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领导讲话
 
王治学同志在全县产业扶贫现场观摩推进会上的讲话(录音整理稿)
日期: 2017-07-07  字号: 字体:   访问次数:

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王治学县长

在全县产业扶贫现场观摩推进会上的讲话

 

2017624日,根据录音整理)

 

同志们,今天的会议是在全县脱贫攻坚重要时期召开的重要会议。之所以说是重要时期,主要有三个层面的意思:一是迎检关键期,本周省脱贫攻坚重点核查组从周一到昨天上午,抽取徐集乡和祖师庙镇代表固始县进行了重点核查,带队的是省扶贫办考评处处长,不仅按照考评方案的要求进行了全面考评,而且进行了延伸考评,检查的非常细、非常深入。7月初,国务院第三方评估的复核工作组还要到固始检查。二是攻坚转折期,前期大家做了档卡规范、回头看、大走访等基础性工作,现在工作重心可以也应该转移到产业就业脱贫上来。三是大考进行期,今天是全国高考揭榜日,今年对固始脱贫攻坚也是一场大考,并且这一次我们的复核结果将关系到省委省政府决定固始今年是否摘帽。前一段时间,省脱贫攻坚领导小组通知县委、县政府以正式文件呈报固始今年能否脱贫,县委、县政府反复研究并征求基层意见,决定顺应广大民众的愿望和呼声,固始脱贫摘帽的决心不变、力度不减、时间不变,因为我们通过前期的工作,已经奠定了良好的思想保障、工作保障和组织保障,特别是在421日省第三次推进大会上固始被省委省政府约谈和诫勉谈话,激起了我们广大干部打赢脱贫攻坚战的希望之火、奋斗之火,这段时间工作有声有色,有章有法,很有成效。所以我们认为,必须一鼓作气,坚决打赢今年的脱贫攻坚战,“气可鼓而不可泄”“一鼓作气、再而衰、三而竭”,这是给大家“交底”的态度,即固始脱贫摘帽的时间没有变。

昨天利用一天的时间,观摩了部分点的产业和就业发展情况,当然还有很多点也很有代表性、可能更有说服力,因为时间和距离关系没有去观摩,有些单位因为时间关系没有发言,准备了书面材料进行交流,会后大家可以继续进行交流、学习。这次会议的主题是产业就业扶贫,在这里,我就产业就业扶贫讲三个方面:

一、对产业就业扶贫的几点感受

我相信,大家通过一天的观摩,看到了信心、看到了希望、看到了潜力,从有些地方也看到了压力。有些地方扶贫产业虽然起步晚,产业基础差,但是能够后来居上,能够扬长各自的优势,打各自的优势牌,发展了产业,催生了一批好的企业。有产业我们心里就有底,没有产业我们心里就发虚,我相信各乡镇、有关的村,有产业的,今年在农民稳定增收脱贫方面就有希望,心里就有底气,就敢“拍胸脯”;没有产业和产业支撑的地方,心里就没有底。所以说,产业是脱贫之基,就业是致富之本,群众脱贫致富最终看产业、看就业。我们看到有些产业的发展是各乡镇直接抓的,也有些产业的发展是合作社或村里推进的,县委、县政府今天专门召开产业就业推进会,就是要进一步引起大家对产业就业的高度重视,希望大家猛抓一下。感受总体有五点:

(一)产业就业扶贫的意识越来越浓。尽管我们的产业发展氛围还需要进一步增强,但是大家已经意识到要抓产业、抓就业,县委县政府也出台了一系列政策和措施,有产业的地方就有活力,就有勃勃生机,也有无限的商机。

(二)产业就业扶贫的路子越走越宽。这次虽然只看了十多个产业基地的项目,但是固始的扶贫产业发展已经基本上涵盖了方方面面,有种植业、养殖业、加工业、农业、渔业、旅游业、桑蚕业、电商产业、光伏产业等,昨天让指挥部办公室和产业组统计了一下,各方面都取得了很大进展,说明县委、县政府的安排是见效的。按照县里统一安排,要求一般贫困户至少得有3项产业脱贫措施,到目前为止,据估算,一般贫困户已经达到2.7项平均措施以上,可能有些村没达到,甚至有些村是零,但有些村已经达到3项甚至是4项的产业扶贫措施,这里我把有关数字跟大家分享一下,可以说是硕果累累。种植业类:香菇、食用菌150万袋,带动贫困户2000多户,其中南大桥60万袋、祖师50万袋、黎集和汪棚也都有;油茶15000亩,带动贫困户300户;蚕桑发展了3470亩;蔬菜集中在沿河乡镇及县城周边村,带动贫困户上千户;花卉以沙河、柳树、石佛、郭陆滩等乡镇为主,带动贫困户200多户;冬枣涉及13个乡镇90个村,带动贫困户400户;茶叶集中在南部山区5乡镇22个村,带动贫困户1566户。加工类:木材加工厂170多个,带动贫困人口就业2040人;稻草绳加工,涉及22个村,从业人员近千人;柳编企业53家,带动贫困户 800户。水产类:养鱼、鳖、虾、泥鳅等,带动贫困户480户;小龙虾集中养殖3000亩,涉及洪埠、三河尖、丰港、陈淋子、蒋集、胡族、石佛、张广等乡镇,另外稻虾共养还有12个村2700亩。养殖类:采取公司+农户的模式,公司提供种苗,贫困户参与,养殖牛、驴、鸡等,涉及合作社近20个;鹅产业不断发展,沙河铺乡的众鑫鹅业生产线,年加工鹅能力达300万只,但遗憾的是,目前全县鹅苗繁殖能力只有100万只,还喂不饱沙河铺这一条生产线,还要从周边的阜南等地收购;豫南黑猪产业通过多种模式,带动贫困户14304户。劳动密集型企业有:马堽乡光明针织;胡族铺镇喜洋洋食品、杭信针织;观堂乡鼎盛鞋业、华晨电子;张广庙的银针生产;张老埠的人主挂面;赵岗的隆??萍?;黎集的金丝燕挂面、鹏程伞业、百盛医药等。旅游业:4A景区4家,3A级景区3家,方集、草庙、段集、陈淋子、陈集等5个旅游项目在建,旅游企业、“农家乐”与贫困户捆绑,累计带动贫困户830户,今后南部山区乡镇发展“农家乐”均采取此种模式。现代农业:全县各类农业示范园区达168个,如昨天看的草庙现代示范园,就带动贫困户120多户。电商扶贫:包括农夫铺子、农村淘宝等,发展订单收购,像徐集乡的农夫铺子,建了一个很好的基地,今年开展了油桃在线销售活动,全县电商扶贫累计带动贫困户近千户。金融扶贫:具体情况刚才常进董事长已经跟大家通报了。通报上述数据的目的,是要大家互相比较、互相学习,找到产业扶贫的路子,找对产业扶贫的路径。

(三)产业就业扶贫的项目越建越好。我们去年召开了产业基地建设现场会,当时命名了20个“产业扶贫基地”,其中带动100个贫困户以上的命名为“产业扶贫十大明星基地”,十大扶贫明星基地和另外10个产业扶贫基地都发挥了很好的作用。自从命名以来,又催生一大批好的、大的、带动能力强的扶贫产业、扶贫产业基地和具体项目,可以说接地气、投资少、见效长,群众能干又不用走很远,收益好又受群众欢迎,信贷支持附加值又比较高。这些项目越办越多、越办越好:如香菇、养牛产业,丰港的秸秆焦化喂牛,洪埠的养驴;现代观光农业如草庙的猕猴桃生态园、陈集的牡丹产业园以及稻草绳产业、旅游产业;加工业如马堽的光明纺织业、赵岗的龙??萍?;还有三高新发展的一些项目,如祖师的茶园鸡舍、武庙林间的30多个茶园鸡鸡棚。

(四)产业就业扶贫的帮扶越帮越多。我们从一开始就开展“百企帮百村”“万人联万户”活动,驻外的商会、县城里的各类商会和协会,都积极投身全县产业就业扶贫工作,有的带领贫困户外出务工,有的返乡扶贫、返乡创业,有的吸引贫困户到城里各类协会务工,做出了很多贡献。比如怡和公司在其联系帮扶的杨集村,真金白银投入100万元,用于修路、架桥和支助贫困户小额投资,还在新怡和集团的各类企业中吸纳务工贫困人口92人,其中,搞销售、做管理的9人,在景区工作的11人,在高中、初中、幼儿园当生活老师及其他从业人员36人,在城南工地上干活的36人。比如信合集团的城投公司,投身光伏扶贫,有杨集、祖师、郭陆滩等好几个项目,包括在杨集万沟村实施的整体扶贫项目。再比如建投公司,昨天大家在张老埠乡桥头村看到的易地扶贫搬迁安置点,主要的承建主体就是建投公司,建投公司还参与了金融扶贫、光伏扶贫、易地搬迁扶贫,吸纳100多个贫困劳动力在其建筑工地上务工,还参与了全县的交通扶贫,组建了10个项目部,吸纳60多名贫困人口在项目部务工,所有的项目部都扎在贫困户家中,贫困户给工人做饭,也带动贫困户增收。目前,我们产业就业的帮扶群体也越来越大,信阳固始商会已抱团回来支持一个乡,初步确定是张广,准备拿出1000万元参与产业就业帮扶;北京的商会,年前回到固始参与扶贫;还有上海的商会,积极参与“百城提质”和扶贫相关产业发展。

(五)产业就业扶贫的政策越来越活。产业就业扶贫的有关奖补政策和发展政策出台以后,各地因乡因村制宜,发展一批产业,包括县里出台的三高三年扶贫计划、油菜万亩扶贫计划、5万亩冬枣和5万亩油茶发展计划、莲藕发展计划、桑蚕发展计划等,各乡镇(办事处)正在根据自己的实际情况进行落实。关于县委县政府出台的三大奖补政策,很多乡镇落实的很好,不仅做的有成效,而且做的有痕迹,比如对于外出务工贫困户年收入达到1、2、3万元分别奖励1000、2000、3000元的政策,有些乡镇年初就拿出计划,分季度让外出务工人员寄回来工资条;比如有些乡镇支持农户自身发展生产,又给予新的、小的奖补政策;再比如有些乡镇充分挖掘本土企业的潜力,对带贫5户以上的企业,每致富一户给予一千元的奖励,这些都做的很好。但是也有乡镇还没有行动!另外,还有购买劳务,包括购买公益性的岗位。昨天我们观摩时走在有些乡镇的街道上,看到一些穿黄马甲的人在扫马路,在三河尖、分水都看到了,别的乡镇可能也有,大家都先走了一步,县里面也已进行了安排,财政下半年预算1800多万元,按照各乡镇每个人口(包括城镇人口和农村人口)6元、确权颁证每亩2元的标准,向大家拨付工作经费,包括环卫工人的工作经费,另外对必要的垃圾车、垃圾清运工具也会给予一定资金。希望大家用足用好奖补等县里出台的一系列政策,嫁接到本乡、本村、本土,多开发一些公益性的岗位,推动群众脱贫。现在李店镇正在试点,除了环卫和村组其它的一些岗位外,只要是机关单位的、能开发的岗位都在进行开发,包括学校的安保、街上的巡逻等。希望其他乡镇不要等、不要观望,也通过购买劳务和开发这些公益岗位来带动贫困群众脱贫。正如标语上写的那样,“扶贫扶志不扶懒”,群众家庭困难,可以来做一些公益岗位,靠自己的辛勤劳动挣钱,这对于平衡各方面都有好处。大家在工作中都接触过,有些非贫困户抱怨自己没有评上贫困户、没有得到好处,如果现在贫困户都在通过辛勤劳动获得收入,那些非贫困户不知道愿意不愿意干。所以,大家在宣传中,必须让“东风压倒西风”,不能让不正确的声音或者很小很微弱的声音代替了本应该弘扬的声音。

二、对产业就业扶贫的几点想法

(一)必须明确目标。产业就业扶贫的目标导向是什么?产业就业扶贫的目标主要是保证贫困人口稳定增收,越过3208元这个贫困线。去年做了挂图作战,我认为现在还需要挂图作战,图不一定要挂在墙上,但必须挂在心里面。现在关于贫困户增收和产业发展,到底应该挂什么图?如果说前期是战略防御的话,那么在现在到年底脱贫的时间已经不多的情形下,应该进入战略反攻阶段了,这时候挂图作战就要把有些图在心里面画好。各乡镇党委政府要研究这个图,党委书记、乡镇长要亲自画图,包村干部、各责任组长也要画好村里面的图。一是目标图。我们的乡、村还有多少贫困人口?低?;芙饩龆嗌??五?;芙饩龆嗌??一般贫困户能解决多少?一般贫困户通过哪些产业扶贫措施能够一次覆盖、二次覆盖、三次覆盖,甚至叠加覆盖?这些问题的答案大家要做到心中有数,把目标图画到每个建档立卡贫困户身上。二是产业图。就是这些建档立卡贫困户特别是一般贫困户,靠哪些产业能够覆盖?必须是真正的覆盖,而非勉强的覆盖。原来我们通过金融帮扶帮了一部分,但这只是一时之计,我们鼓励农户自己发展生产、从事养殖业、种植业,能不能搞,怎么搞?乡里面大的产业覆盖哪些贫困户,外出就业能达到什么水平,购买公益岗位能解决多少,都要通盘进行考虑。三是保障图。主要是教育、医疗和住房这三个方面,大家一定要做到心中有数,不能抓了产业又丢了保障,忘了政策落地、政策兑现和群众对政策的知晓。四是基础图。扶贫基础设施建设,各乡镇的缺项要抓紧完善,抓紧落实。不要总想着是部门责任,是部门的责任不错,但最终是落脚在乡村的地盘上。五是责任图。就是这些目标、产业发展的具体措施制定之后,落到哪些责任人的头上,怎么分工?必须得明晰。挂图之后就要考虑以下问题:一是产业覆盖,按照县里的要求,一般贫困户平均要有3项以上的产业脱贫措施,某一项产业脱贫措施哪怕只能挣100元钱也不要放过,能挣1万元的更要努力去追求。二是集体经济收益,我们要求今年重点贫困村退出的时候,必须有一定的产业基础和集体经济收益,今年县财政预算中,除了11个省里已经给予100多万产业发展资金的贫困村,另外135个贫困村按预算分别给予50万元产业发展资金。有些同志可能会想,对于这50万元资金,最省事的办法是搁银行里存着或给某个企业使用,一年获得3万元利息或分红。这个账谁都会算,但是决不允许这样简单化处理,要通过这50万元钱,实现贫困村退出的两句话:“有产业基础,有一定的集体经济收入”。

(二)必须研究优势。我发现,在产业发展中,凡是做的好的乡镇和村,都是善于研究比较优势、挖掘发展优势的乡镇和村,反之,不研究产业,不研究发展,甚至都不开会研究产业发展工作的,产业发展就差一些。我们大家都很辛苦,很多同志明显晒黑了,但是不少人抓工作没有抓到“点子”上,没有干到“点子”上,没有干到产业上,没有干到群众的稳定脱贫增收上,没有干到促进农村生产力发展上。首先,乡镇要研究产业就业扶贫工作。我希望这次会议以后,每个乡镇认真地研究一下,自己有多少产业、多少合作社可以带动贫困户。比如南大桥乡,共有87个合作社,其中能够带领群众脱贫致富的有47个,仅香菇一项产业就带领群众致富1285人。所以,会后各乡镇(办事处)都要理一理,自己有哪些企业,有哪些可以做的地方。很多乡镇(办事处)有一些自己独特的优势,有些还有比较的优势,但还没有发展起来。第二,局委要研究产业就业扶贫工作。各局委也要帮助所联系的乡镇和重点贫困村研究产业发展,我感觉局委的很多优势在乡镇没有体现出来。比如国税局联系帮扶沙河铺乡堰套村,时任国税局长裴仁斌同志专门研究这个村的产业发展,为这个村引进了两个加工业企业,其中一个是电线杆厂,本是光山的企业准备搬迁,裴局长听说后,就拉到固始来,带动了一部分贫困户。所以各局委如果动脑筋的话,是完全可以有办法的。比如县人武部黄兴部长,作为军事干部,积极研究所联系帮扶的湾枣村如何发展产业,这个村的一个大户在郑州搞水产和蔬菜批发,黄部长在郑州开会期间,专门找到这个老板,老板很感动,回来考察后,打算建一个加工车间,并且发展100亩各类高档蔬菜种植,他没有流转很多的土地,而是把菜苗分给湾枣村的群众,自己负责技术培训和技术指导并回购这些蔬菜,黄部长还在对接江苏一个龙虾养殖项目。举这些例子想阐明的是,各局委、各帮扶单位的领导,都有责任、有义务来研究联系乡、联系村的产业发展。再比如,这次省考核组也充分肯定了县残联的工作,县残联制定了10条具体帮扶措施,帮扶生活困难的残疾人29000人,其中对吸收残疾人就业的企业也给予一定的政策帮扶。在这方面,大小局委都能做。第三,第一书记、支部书记要研究产业就业工作。刚才,分水亭镇盘龙村支部书记张志军讲的很好,稻草绳产业就是他“跑”出来的一个产业,没有一颗对群众的爱心,对镇党委政府和县委县政府的责任心、事业感,他不会“跑”到潢川、“跑”到江苏、“跑”到河北,去考察市场,考察机器设备来历,不会自己拿20万元去买机器。昨天我们在现场,张志军就说了,他也是贫穷人家孩子,也是共产党员,有责任、有义务带领群众脱贫。所以,全县的第一书记、支部书记,都应该当带富和“双强”的带头人。

(三)必须放大效应。我认为,我们现已探索出来的产业扶贫项目、运作机制和带贫措施,完全可持续,很多可复制,大家要善于学习、好好学习。我发现固始很多干部都有一个特点,就是万事不愿求人,总觉得自己能干好,不愿意虚心向别人学习,不愿意弯腰,不愿意吃别人“嚼过的馍”。所以,不是说别人好的经验不能复制、不能拿来,大家应该善于学习,取长补短。同样一个产业,如香菇种植,我到很多乡镇调研时都让他们去看看陈集的香菇种植,虽然去年还是“星星之火”,但昨天我第一次看到,在春店村形成了“燎原之势”,规模很大。跟很多乡镇讲过之后,可能当时也对接了,但是“当时有想法,回来没办法”,这其中南大桥乡真正做了,他们结合本乡实际,就依靠本乡的一个能人发展了香菇产业。其实,很多乡镇有大面积空闲地,许多群众房前屋后也有大片空地,还有很多林地,完全可以发展香菇种植类产业?;褂行×貉?,往北到淮滨、息县不行,往西最多到潢川,往南新县、商城等,都没有固始发展小龙虾这种得天独厚的条件,是非常适合固始的扶贫产业,价格卖的好,技术含量也不是太高,现在掌握技术的村、合作社很多,有些没有产业的乡镇完全可以发展小龙虾养殖产业。洪埠乡给我定的两户联系贫困户,都是发展小龙虾的,其中一户2.5亩、一户4亩,我相信仅仅小龙虾这一项产业获得的收入,就能够让他们稳定脱贫。事在人为,大家都这么抓的话,一定都能找到契合自己乡村产业发展的“路子”。正如刚才张志军讲的,其它乡镇也可以在张志军的带领下发展稻草绳生产,只要能带领群众把稻草绳产业发展起来,我们的干部当一个村支书的“小学生”,我觉得也非常光荣。刚才张志军讲了,要扩大规模,在哪扩大?固始这么大,建标准化厂房在哪建?各乡镇到处都能建,技术培训、销售“一条龙”,多好的一个产业!怎么对接?靠你自己执着、主动的研究和努力。关于光伏产业,我们去年喊了半年,最后落实的屈指可数,都说有困难,前段时间到新蔡县考察学习,了解到他们是以县为主导做的、而我们是以乡镇为主导做的,回来以后我们就安排了县政府主导、财政投入的建设模式。过去没有落实的,我们不再追究;但这次我们定了88个点,有些乡镇仍然没有点,说明有些乡镇去年根本就没有谋划、没有找到地方!县委、县政府没法给你找地方,只有你自己知道哪个地方可以建设光伏、哪个地方可以消纳、哪个地方是建设用地,现在选到最后,确定了88个点,已经完成了招投标。有光伏项目的,就能够给贫困村带来集体经济收益,就能把贫困户覆盖一遍。关于三高养殖小区,现在大家都在建,要加快建设进度。现在姜明集团要入股三高集团,注资5000万元成为第二大股东,提高三高在固始境内带领群众脱贫致富的引领能力,去年三高带了2100多户,今年我看计划要带贫4200多户,各乡镇养殖小区的建设进度都要加快?;褂杏筒酥种?,县里准备实施“20万亩油菜倍增计划”,有种植历史和种植条件的乡镇,要在今年水稻收割后提前抓紧发动,豫申粮油也新上了一个油菜籽深加工生产线。固始是河南省油菜种植第一大县,但是种植面积逐年萎缩,?;ぜ凼展喝∠且环矫嬖?,很多乡镇没有因势利导也是一个重要原因。对于20万亩油菜发展计划,各乡镇要认真计划一下,不要等到油菜籽加工生产线上了以后又“吃不饱”。

(四)必须敢于创新。产业发展肯定有风险,但是怎么规避风险,我觉得这是对大家创新能力的一种考验,要研判市场。既要大胆探索,又不能“一窝蜂”的上,看准了的、方向定好了的只管上,县里的很多项目都是无中生有“生出来”的,经过充分研判后感觉项目应该不会赔钱、最起码短期内是一个带领群众脱贫致富的好项目,就可以上。农业项目可能见效期长一些、收益期远一些,但是只要方向对路、市场对路,有技术、人才作保障,很多项目是可行的。比如昨天看的草庙现代农业产业园,我们跟姚总商量达成一致,准备在产业发展比较薄弱的杨集乡道超村再发展2000亩农业产业示范园,覆盖几百户贫困户。所以,大家首先要敢想,然后再论证这件事可行与否,束手无策、坐而论道甚至连想法都没有,怎么能找到办法?!另外,关于正在实施的易地扶贫搬迁脱贫一批,要想稳定脱贫只盖房子是不行的,搬了以后还得发展产业,每个安置点都要研究产业发展,乡镇要帮助村里进行研究。全县还有50多个新农村社区,现在省里将其作为中央巡视组巡视河南省反馈的一个重要问题,要求进行整改,县里已经进行了安排,大家不要当“耳旁风”,要按照县委农办的要求,结合产业扶贫、基础设施完善和易地搬迁,抓紧往前推,不能等、不能拖,上次省里也明确了,跟脱贫攻坚一样的问责,大家要研究解决的办法,这些矛盾在你的责任区上,你就要研究解决,不解决就可能是一个“定时炸弹”。在促进贫困户就业上,大家也要启发思路,人社部门按照县委县政府安排,准备近期开展“外出大走访”,走到外出务工人员集中的地区,宣传县委县政府有关奖补政策,发动外建党组织和驻外商会带领建档立卡贫困户外出就业脱贫致富,这是“走出去”。同时,各乡镇及有条件的村,近期要向你们乡、村在外创业有成的老板发一封公开信,要求他们回来“返乡扶贫+返乡创业”,可以“走出去”,也可把他们“请回来”。对于就业奖补政策的落实,有些乡镇外出务工就业人员上半年的工资条已经寄回来了,比如田湖村30多个在北京务工的贫困户,对于工资条寄回来的,县里计划在7月份举办一个兑现奖补政策的仪式,宣传这项政策。

(五)必须自加压力。这段时间,之所以产业扶贫有成效,建档立卡规范化建设有成效,就是大家变压力为动力的结果;在新的时刻,我觉得大家还需要加压奋进,负重前行。南大桥是上一次被省督查组反馈问题并问责的乡,省第三督查巡查组组长带队,亲自到陆桥村去督查,用了6个“很大差距”批评了南大桥乡、批评了陆桥村,南大桥乡和陆桥村知难而进,知耻而后勇,支部书记陈国文说,我们给南大桥抹黑了,一定要争光,后来的实践证明,确实争光了:这一个村仅香菇这一项产业就涵盖了13个村民组,群众房前屋后建成了48个,在建的有12个,基本上实现全覆盖。这就是变压力为动力的结果。前几天跟省考评组陈组长交流时他说,这次到固始来抽检,固始这么大,我们也只看了两个乡镇,你猜兰考第三方评估看了多少户?我说猜不到,他说入户调查了3700多户,查了13000多人。所以,全县所有乡镇(办事处),产业覆盖也好,建档立卡也好,没有任何侥幸的可能,每个都会100%抽到,哪个村也漏不掉。我强烈的感觉到,昨天看的几个产业发展比较好的村,除了乡镇的引领作用以外,还在于村班子的战斗力,特别是村支部书记的引领作用,我专门问了这几个村支部书记的名字,他们是三河尖镇周郢村的钱进、陈集镇春店村的吴国兵、分水镇盘龙村的张志军、张老埠乡桥头村的汪荣秀、张广庙镇高塘村的刘志友、方集镇沙河村的汪承友、草庙乡仟佛村的周德红和吕岗村的贾新河,等等,这样的人还有很多很多,这里不再一一列举?;褂懈銎独Т宓闹Р渴榧?,家里亲人去世,还在忙着带领群众发展养殖业,非常感人。我们的村干部都能做到自加压力,那么各乡镇、各第一书记、各帮扶责任单位更要从他们身上学到这种变压力为动力的精神。

三、对产业就业扶贫工作的五点要求

(一)迎检要细之再细。我县马上要接受国务院第三方评估的复核,迎检工作必须细之再细,“六个一”必须落实,“三个明显提高”必须做到,大家要严肃、认真、细致地备检。

(二)基础要牢之再牢。这一次省考核组考核徐集乡八庙村,反馈认为基础不是太牢,说明我们前期“五个亲自”活动开展不深入,“回头看”评议及评估的有些环节做的不到位,有些乡镇的村如果抽到,可能比这情况更差,大家自己心里清楚,不要心存侥幸。不要都说困难,县里主要是解决面上的困难,具体问题乡镇要具体分析、具体研究、具体解决。不能对问题视而不见,如果我们到村里去,当着支部书记的面、当着村干部的面、当着群众的面,都说困难的话,那么群众都知道这个村工作情况差;如果我们每天用一种饱满的精神态度去战胜困难,而不是被困难压倒精神的话,可能又是一种工作状态和工作效果。据了解,有些帮扶的局委力量没有用上去,或者用了一时然后又松劲了,各局委的帮扶队员必须压上去、顶上去,我了解到这一次考核后公安局亡羊补牢,派了47个民警帮助八庙村解决基础不牢的问题。我和叶书记交流时都认为,各乡镇(办事处)在迎接精准识别、精准帮扶、精准退出检查的时候,如果吃了亏,最可能吃的是基础不牢的亏、吃“第一颗扣子没扣准”的亏?;〔焕蔚囟揭?,没弄准的、侥幸的、和稀泥的、心存幻想的,都要趁早丢弃幻想,按县里要求、按程序标准抓紧解决基础不牢的问题。

(三)政策要明之再明。这是昨天省考核组陈组长跟我反馈的,说他到下面去问一些贫困户的时候,有的贫困户对于医疗政策或就学政策问题答不上来,陈组长说贫困户答不上来还不要紧,我们的帮扶队员、村干部没有一个能完整的答上来,这是很危险的。第三方评估的时候,虽然老百姓的政策保障问题解决好了,评估的时候干部却答不上来,也是个“死结”。我们把政策设计编排好,也发给大家了,但很多人还是做不到一口清,所以大家还要再做艰苦细致的工作。在这方面,有些乡镇做的比较好,前几天我去了胡族铺镇迎河村,是县人行联系帮扶的村,县人行机关总共才26个人,还有正常的业务工作,为了让他们的帮扶队员熟悉各种政策,专门请胡族铺镇的一名干部到县人行做辅导,觉得还不解渴,人行又把所有的帮扶责任人带到迎河村,由镇党委书记李育茹亲自给大家讲课。试问其他乡镇(办事处),对于责任组长、帮扶责任人的政策宣讲,乡镇党委书记亲自讲没讲,乡镇长讲没讲,一般干部讲没讲?不是说一定让党委书记讲,谁能讲清楚谁讲,当然谁都应该清楚。不能钱也花了,老百姓的政策也兑现了,我们自己却讲不明白。

(四)项目要快之再快。现在我们离脱贫攻坚“摘帽”的时间已经不多了,在建的项目、认准的项目要大干快干,要争分夺秒,以天以时来计,不能再揉、磨、拖,像三高养殖、利来针织、光伏扶贫,定好了的就要快干,企业招标进场后,乡、村要全力保证施工环境?;褂薪煌ǚ銎逗突∩枋┙ㄉ柘钅康?,关于交通扶贫项目,在这里跟大家解释一下,原来的“交通三年扶贫计划”包括三大块,第一块是整村推进的项目,解决贫困村主干道问题,现在基本解决完了;第二块是交通局普查以后招标的一些项目;第三块是交水投公司负责的“1+3”模式的项目。十来天前,因为财政部下发了停止政府购买工程的文件,目前已经不允许交水投公司从国开行融资的模式了。这也说明很多事情都是“过了这个村没有那个店”,大家一定要加快推进。鉴于上述情况,目前只融了一部分资金,下一部分资金如何对接、落实好,解决好修路问题、群众反映强烈的问题,请大家先理解政策的变化。同时,请大家不要担心,我们会想办法拓展新的融资渠道,我跟交通部门是这样安排的:一是贫困村必须保证,这是没有商量余地的;二是已经修完路基的必须要修完;三是“半拉子”工程,没有干完的要继续干完;四是群众反映非常强烈的,如防洪路、生产路,该修的必须修,请大家理解并放心。

(五)工作要实之再实。所有工作安排部署后,大家必须务实抓好。这次省重点核查开汇报会的时候,汇报县委书记、县长今年421日以来的履职情况时,汇报到曲书记4次到周郢村走访60多户,上午汇报完以后,下午陈组长就亲自到周郢村去走访群众。这说明什么?然后我汇报说已经走完了146个重点贫困村,他问有没有走访记录,我说有,上午汇报完了,陈组长接着说我到你办公室聊聊,聊什么?就是看我的走访笔记,我把走访笔记全部拿给他看,他记了一份后,让我把421日以后的走访笔记复印一份给他,后来又要求把146个村跟谁去的、解决啥问题的记录给他复印一份。这又说明啥?大家做工作一定要实之又实,人家来考评是扎扎实实的,我们不能到村里看一眼就走了,做工作必须踏石留印、抓铁有痕,坚持深入现场、问题导向,发现问题,解决问题。

现在的脱贫攻坚已经进入了千船竞发、万箭在弦的关键时刻。“逆水行舟用力撑、一篙松劲退千寻”,我们必须拿出锲而不舍的精神,“锲而舍之,朽木不折,锲而不舍,金石可镂”。眼下正是乡村荷花开的最艳、最美的季节,我有一个大学同学,作了一幅有关荷叶的对联——“石上栽莲收成好,梦里说法听者稀”,十个和尚对这两句话有十个开示,一百个人对这两句话有一百个解释,希望大家回去领会。

 

 

 

 
 
 
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